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“鲜丽十二五”系列汇报会首场汇报29日在京进行，人民日报记者采访了汇报人、国度发改委副主任宁吉?础?/font>

　　问：“十二五”时期，我国经济增长速度、质量、效益的总体情况是怎么的，综合国力有何变动？

　　答：2008年国际金融；岳，世界经济始终处于深度调整之中，复苏过程崎岖艰巨。面对比以往越发复杂混沌的情况，我国对峙供给治理和需要治理并沉，充分阐扬规划的综合导向作用、财政政策钱币政策的沉要作用、投资消费推进政策的关键作用，有力保险了我国经济的持续不变增长。

　　一是增长速度当先全球重要经济体。“十二五”前4年，我国国内出产总值年均增长8.0%。总体上看，国际金融；笪夜迷龀に俣瓤雌鹄幢纫郧坝兴呕，但这是在很高基数上实现的增长，并且是质量效益稳步提高的增长。与其他重要经济体相比力，我国依然处于绝对领跑者职位。今年以来，在盘根错节的局势下，上半年我国依然维持了7%的增长速度，对世界经济增长的贡献率约为30%。这充分注明，中国是世界经济增长的动力源而不是风险源。

　　二是经济结构逐步优化升级。从身分结构看，由以前重要依附劳动力数量和本钱存量增长来驱动经济增长，转变为重要依附科学技术和人力本钱增长来驱动经济增长。从需要结构看，由以前重要依附投资需要来拉动经济增长，转变为重要依附消费需要来拉动经济增长，2014年消费率提高到51.2%，消费需要对增长的贡献率提高到50.2%。从供给结构看，由以前重要依附第二产业发展来推进经济增长，转变为重要依附服务业发展来推进经济增长，2014年服务业对增长的贡献率提高到48.9%。

　　三是综合国力稳居全球第一堡垒。从经济实力看，2014年我国GDP总量为10.4万亿美元，占全球比例为13.4%，牢牢占据世界第二位。从产业竞争力看，2014年我国造作业产值占全球造作业产值份额上升至25%，自2010年起稳居世界第一造作大国之位。从科技实力看，科技经费投入规模位居世界第二，科技人员规模位居世界第一。从设施看，高速铁路营衣凤程、高速公路通陈凤程、4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。从国际竞争力看，货物业务进出口总额自2013年起稳居世界第一位，2014年使用表商直接投资规模初次位居世界第一，对表直接投资规模自2012年起稳居世界第三位。

　　问：“十二五”以来，我国人民生涯水平在哪些方面获得了较大改善？

　　答：保险和改善民生，是我们所有工作的启程点和落脚点。“十二五”以来出格是党的十八大以来，我们对峙把增长成立在就业根基不变、收入同步增长的基础上，不休健全以根基公共服务为主题的民生保险造度，多措并举增投入、补短板、兜底线、织密网，将财政用于民生的比例不变在70%以上，使发展成就更多更平正地惠及整幼我民，人民福祉得到大幅推进。新时期推进就业创业的政策系统初步形成，城乡就业比力充分，就业质量逐步提高。城乡居民人均可摆布收入年均增长9.5%，快于8.0%的GDP增速，收入差距逐步缩幼。初次明确提出根基公共教育、劳动就业服务、社会保险等9领域44类80项服务项目，根基与非根基确当局职能天堑得以了了，根基公共服务水平持续提升。

　　问：产业结构调整优化升级，是我国长时期的战术工作。“十二五”以来，产业结构调整获得了哪些进展？

　　答：现代产业系统是保障我国经济维持中高速增长、迈向中高端水平的基础。“十二五”以来，我国产业沉大结构性问题得到改善，新的增长动能逐步形成，新旧动力有序转换，持久发展后劲持续加强。

　　一是农业综合出产能力持续提高。绝不放松地抓好粮食出产，2014年粮食产量达到1.2万亿斤，实现新中国成立以来的首个“十一连增”；今年夏粮增收，秋粮增产可期，整年有望实现“十二连增”。农业招架天然灾害的能力得到提高，农田有效灌溉面积占比超过52%，重要作物良种根基实现全覆盖。村落地皮流转率提高到30%，家庭经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。

　　二是工业转型升级措施加快。造作业是国度间经济角力和竞争的主战场，彰显着经济实力和综合国力。近年来，我们一手抓裁减落后，积极化解产能过剩矛盾；一手抓转型升级，改善瓢荼鹗量，获得了优良功效。以数字化、网络化、智能化为特点的智能造作起头鼓起，成为造作业的新生力量。一批占有自主品牌和主题技术的企业脱颖而出，带头了基础资料、基础工艺、基础零部件水平提高，拉动了产业整体素质提升。

　　三是服务业发展维持优良势头。2014年服务业增长值占GDP比沉提高到48.2%，今年上半年进一步提高到49.5%，自2012年起超过二产，成为经济的最重要组成部门。在企业越来越依附服务维持市场职位、产业越来越趋向服务引领造作的新趋向下，出产性服务业加快发展，生涯性服务业有效供给不及、质量不高的问题有所改善。

　　四是新兴产业急剧发展。由新技术和新贸易模式催生的新兴产业大量涌现，经济新增长点朝气显露。节能环保、新一代信息技术、生物、高端设备造作、新能源、新资料、新能源汽车等7大战术性新兴产业规＜本缋┐，占工业主交易务收入比沉提高到14.8%。海洋生物医药、海洋电力等新兴产业急剧发展。

　　问：近年来，我国提出了创新驱动发展战术，并出台了搀扶公共创业万多创新政策系统，成效若何？

　　答：近年来，我国以科技创新为主题带头全面创新，以健全教育系统造就人才，以打造人才行列支持创新，推动产业链、创新链、教育链、人才链有机衔接，推进经济发展更多依附创新驱动。

　　一是公共创业万多创新蓬勃发展。初步成立“双创”搀扶政策系统，多创、多包、多扶、多筹等“双创”支持平台急剧发展，市场主体开办新企业、开发新产品、启发新市场的速度加快。依附我国互联网规模优势和利用优势、活跃的互联网经济，以及急剧成长的互联网骨干企业，各行各业贸易模式创新层出不穷，线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展。

　　二是科技创新在成为发展内活泼力？萍即葱峦度氪蠓龀，企业作为创新主体的作用越来越显著？萍汲删筒龀中┐，每万人丁发现专利占有量达到4.85件，突破一批主题关键共性技术，出格是探月工程、卫星利用等沉大科研项目获得新突破。

　　三是教育遍及水平全面提高。财政性教育经费支出占GDP比例持续提高，自2012年起不变在4%以上。各级各类教育全面发展，学前教育毛入园率达到70.5%，九年使命教育坚韧率达到92.6%，高中阶段教育毛入学率达到86.5%，高档教育毛入学率达到37.5%，职业教育和技术培训规模日益扩大。

　　四是人才行列不休壮大？萍剂煳涫坎拧⑵笠导胰瞬拧⒏叩荡稳瞬拧⒏呒际跞瞬殴婺＜本缋┐，科技人员规模位居世界第一。市场配置人才资源的作用逐步加强，人才流动造度阻碍逐步破除。保险人才以知识、技术、治理、技术等创新身分参加利益分配，以市场价值回报人才价值。

　　问：近年来，我国城镇化获得了哪些进展？

　　答：新型城镇化是消费需要的倍增器、投资需要的加快器，是稳增长与调结构的黄金结合点。2013年中央城镇化工作会议以来，出格是国度新型城镇化规划出台后，我国萦绕与新型城镇化有关的人、地、钱等多个领域，出台了一批沉大政策文件，启动了2个省和62个J9集团（镇）的国度新型城镇化试点，城镇化进入速杜纂质量同步提升的新阶段。今年，萦绕解决好“三个1亿人”问题，沉点执行了“一融双新”工程。农夫工市民化过程加快，24个省份出台户籍造度鼎新规划，2014年常住人丁城镇化率达54.8%，以城镇为主的人丁散布格局已经形成。京津冀、长三角、珠三角等东部三大J9集团群持续阐扬引领作用，成渝、长江中游等中西部J9集团群加快发展。

　　问：近年来，我国启动执行了“三大战术”。到目前为止，获得了哪些进展？

　　答：去年的中央经济工作会议提出，施杏装一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战术”。目前，有关规划已在陆续出台，政策也在逐步落地。施杏装一带一路」亟略，推动与沿线国度的政策沟通、设施连通、业务通顺、资金融通、人文相通，在带头国内有关地域的经济增长。推动京津冀协同发展，启动一批疏解北京非首都职能的示范项目，交通一体化急剧推动，产业升级转移有序进行。依附黄金水路推动长江经济带发展，假造长江中游J9集团群发展规划，沿江综合运输大通路支持作用凸显，上中下游身分流动性加强、产业分工合作更为缜密。

　　问：党的十八大把生态文化建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，是否意味着生态文化理想在更高层面、更大领域得到设置？

　　答：资源环境是全面建成幼康社会最紧的约束、最矮的短板。党的十八大以来，执行了一系列沉大行动，形成了鼎新和政策组合拳。这些行动彰显着这样的理想：生态文化建设的关键，是处置好人与天然的关系，使发展成立在资源能支持、环境能包容、生态受；さ幕∩，使青山常在、净水长流、空气常新；生态文化建设不是局限于种草种树、结尾治理，而是发展理想、发展方式的底子转变，涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面，与出产力布局、空间格局、产业结构、出产方式、生涯方式缜密有关，是一项全面系统的工程，是一场全方位的绿色刷新。

　　问：党的十八届三中全会作出了全面深入鼎新的沉大决定。这几年来，鼎新的总体方向是什么？

　　答：鼎新是经济社会发展的壮大动力源。“十二五”以来，我国对峙鼎新方向不颠簸，行政、财税、金融、价值、投资、国企、科技、盛开、城乡、民生领域鼎新获得新进展。出格是，党的十八届三中全会作出全面深入鼎新的沉大决定后，一批带有顶层设计性质的鼎新规划相继出台，一批拥有标志性、关键性、引领性的鼎新行动陆续推出，一些多年想改未改的沉要领域获得沉大突破，为经济社会发发展释了大量造度盈利。抓住经济体造鼎新这个“牛鼻子”，能够推进其他领域深档次矛盾的化解，推进其他领域鼎新的协同深入。“十二五”以来，一方面，从更大的广度和深度推动市场化鼎新，大幅度削减当局对资源的直接配置，推动资源配置凭据市场规定、市场价值、市场竞争，实现效益最大化和效能最优化；另一方面，更好地阐扬当局这只“看得见的手”的作用，加强市场监管，守护市场秩序，添补市场失灵。

　　问：“十二五”以来，我国对表业务与投资获得了哪些新的成就？

　　答：“十二五”以来出格是党的十八大以来，我国两全国内国际两个大局、两个市场和两种资源，打造横贯东中西、联结南北方的对表经济走廊，致力造就国际合作和竞争新优势。出格是，习近平总书记提出了共建“一带一路」亟略构思，把“一带一路」亟略作为盛开的总抓手和新引擎，助推了我国表向型经济水安稳步提升。

　　一是对表业务结构持续优化。加强与“一带一路”沿线国度的经贸往来，不变出口、增长进口，致力维持我国的国际市场份额。2014年货物业务进出口总额达到4.3万亿美元。出口产品技术含量显著提升，低级产品出口额占比降落到4.8%。业务主体格局更趋合理，表商投资企业进出口额占比降落到46.5%，民营企业进出口额占比提高到36.4%。

　　二是对表资的吸引力持续维持。对峙“三个不会变”：中国利用表资的政策不会变，对表商投资企业合法权利的保险不会变，为列国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。2014年我国现实使用表商直接投资1196亿美元，初次位居世界第一。今年前8个月，新设立的表商投资企业数同比增长10.7%，我国仍是世界上最具吸引力的投资主张地之一。

　　三是对表投资全球配置。我国资产全球配置速度加快，国内资源欠缺得到有效添补，境表盈利能力得到加强。2011―2015年上半年，我国对表直接投资累计达到4466亿美元。李克强总理曾说，加快中国设备走出去和推动国际产能合作，有利于形成优进优出盛开型经济新格局，使中国经济与世界经济在更高档次上深度融合。几年来，通过投资建厂、建设基础设施、产业荟萃区等多种方式，积极与有关国度发展产能合作，合作国数量达到17个，形成了越发平衡普惠的全球产业链。(人民)