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市城投集团公司“预防职务犯罪，抵造贸易贿赂”会议互换资料（二）

 

（燃气集团）

 

    预防职务犯罪、抵造贸易贿赂是当前党风廉政建设和反凋落工作的两项沉要工作。为了有效预防职务犯罪，抵造贸易贿赂,燃气集团公司在城投总公司党委、纪委的正确辅导下，抓教育、建造度、沉监督，当真发展信访核查，全面加强源头治理，获得了肯定工作功效。

    一、注沉宣布道育，援手党员干部筑牢思想防线

    燃气集团持久对峙把宣布道育作为一项沉要工作来抓，宣布道育工作有打算、有步骤、大局多样、宽泛深刻。我们以各级党员辅导干部为沉点教育对象，以各级中心组进建为龙头，大力发展党风廉政教育，深刻发展维持共产党员先进性教育。我们以维持共产党员先进性教育活动、党风廉政宣教月等活动为载体，充分使用网站、简讯简报、宣传栏宣传板报进行宣传造势，积极组织进建会商、办培训班和专题讲座、组织旁观教育光碟（影片）、发展知识测试、发展丰硕多彩的宣布道育活动、主题实际活动等，系统进建了党章、邓幼平理论、十六大心灵、“三个代表”沉要思想、“八荣八耻”、党纪律例，以及中央、省市各级反腐倡廉会议心灵，不休加强政治理论教育、革命传统教育、党纪王法教育和案例警示教育。我们针对集团公司和各所属单元的现实，切实发展了“预防职务犯罪，抵造贸易贿赂”等专项进建教育活动，注沉法造教育和警示教育相结合，理论教育和案例教育相结合，使宽大党员干部充分意识职务犯罪和贸易贿赂的界说、特点，深刻意识其风险性，推进党员干部筑牢思想防线，自觉躲避职务犯罪、抵造贸易贿赂行为，营造了优良的舆论氛围和工作环境。

    二、加强造度建设，抓好辅导干部清廉自律

    燃气集团将成立健全、贯彻落实各项造度，作为预防职务犯罪、抵造贸易贿赂的沉要伎俩之一。我们不休加强指标治理、全面贯彻落实党风廉政建设责任造。一是网络建设到基层，把责任书签定到党委、支部，在经营、销售、工程建设等沉点部门、岗位，把责任书或责任状签定到党员幼我，仅今年就签定责任书或责任状98份，形成炼低贯通的责任网络系统。二是责任、利益相挂钩，将党风廉政指标与经济指标挂钩，每年当真发展查抄、自查，严格进行查核。三是责任查究到幼我，发现问题及使佧改，并责任查究到人，对工作不到位、违纪违规违法的辅导干部严格进行责任查究。

    同时，为了进一步抓好辅导干部清廉自律，一是不休美满配套造度，为确保党风廉政责任造的落实和清廉自律划定的执行，先后造订了配套造度20多项，并凭据现实情况不休更新美满，在去年贯彻落实《执行纲领》和今年的专项治理贸易贿赂工作中，两次对有关造度进行算帐美满，又成立了《资金治理暂行划定》，《投资治理暂行法子》和《股权治理暂行划定》等多项造度，初步形成了造度监管系统。二是严格落实清廉自律四项造度，严格落实中纪委提出的辅导干部收入申报、礼物礼金上交登记、幼我沉大事项汇报及企业业务招待费使用情况和企业辅导人员执行清廉自律划定情况向职代会汇报四项造度。辅导干部全数尝试半年一次的收入申报。拒收和上交礼物礼金严格进行登记，辅导干部就出国、购房、婚丧嫁娶均向纪委汇报，每年企业业务招待费使用情况向职代会汇报。同时，充分阐扬廉政档案的作用，中层以上辅导干部全数成立廉政档案，每年对廉政档案进行增删和美满。三是监督、查抄不放松，把新、老“五禁绝”划定，执行四大纪律八项要求、执行民主集中造、落实民主生涯会造度等情况作为监督、查抄的沉要内容，终年设立举报电话，举报邮箱，在沉点单元设立举报信箱，通顺举报渠路，切实发展自查和查抄，实时发现问题和不及，查找案件线索，针对问题和不及，造订整改规划，采取有效措施，及使佧改到位。并当真执行廉政发言造度，实时发现问题苗头，对有关辅导干部进行廉政发言，纠正不良偏差。

    三、扎实发展信访核查工作，当真查办案件

    扎实发展信访核查对预防职务犯罪、抵造贸易贿赂工作的深刻推动意思沉大，在信访核查工作中，燃气集团纪委、监察部门一是对峙有案必查、违纪必纠，当真受理人民来信来访，对峙将受理人民来信来访作为发现案件线索的沉要渠路。二是对峙深刻调查、多方取证，针对来信来访所反映的问题，积极组织专班当真进行深刻调查，致力提高办案质量，问题不查清绝不放过。三是对峙疑神疑鬼、澄清事实，凭据调查核实情况，该品评的品评，该教育的教育，该处置的坚定依照党纪条文进行处置。四是对峙加强组织协调，积极共同市纪委查处经济案件，作了大量协调工作。

    近三年来，共受理来信来访30件次，全数实时进行调查核实和处置，信访件办结率100％。出格是通过积极共同、协助市纪委、城投纪委查处刘学峰、陶宏生案件,端庄处置了一部门违法违纪人员，弘扬了正气、教育了党员干部、推进了造度建设，进一步整肃了风尚，亲昵了党群、干群关系，信访件呈逐年削减趋向，职工评价也逐年提高，为企业的治理和发展创造出清廉、和谐的氛围。

    四、拓宽领域，不休强化源头治理

    强化源头治理是预防职务犯罪、抵造贸易贿赂的沉要蹊径，燃气集团公司不休从源头拓宽工作领域，抓住六个环节，强化源头治理。一是抓住招投标环节。严格依照《中华人民共和国招标投标法》和城投公司《关于〈建设工程招标监督治理法子（试行）〉》的划定，对各类设备、资料采买，工程建设，闲置报废资产措置等方面执行招投标。监察部门积极参加南湖大桥管路施工、工程公司购置大型机械设备、集团新大楼装建工程、闲置资产措置、房地产工程设计等各项招投标工作，着沉把好法式关、买卖关、预算关和廉政关。二是抓住审计环节。严格依照审计工作的法式和划定，对武煤公司、工程公司、设计院等刷新企业和新大楼装建工程、天然气管网建设工程等150余项工程项目进行审计。同时，加强内部审计工作力度，对离职辅导干部严格进行离职审计。三是抓住财政环节。严格执行财政、工程治理造度，加强对资金运作的全面治理，美满内部节造造度，堵住助长凋落的财路渠路。切实发展专项治理“幼金库”工作，实时纠正资金体表循环、公款私存问题，强化内部治理，美满财政监督机造，有效治理和杜绝了“幼金库”。四是抓住公开环节。加强厂务公开，严格执行公开公示、民主治理、民主监督的各项造度，对峙以职代会为重要载体，对并购、合伙等沉点问题，关系职工亲身利益的难点问题，通过各类大局进行公开。五是抓住查抄、自查环节。每年对峙发展自查和查抄，并以“治理贸易贿赂”等各项专项治理工作为契机，查思想、查行为、查造度，警钟长鸣、防微杜渐。六是抓住鼎新刷新环节。阐扬纪检监察的职能作用，在武煤公司、工程公司、设计院等所属企业鼎新刷新过程中，充分阐扬督促、领导和监督作用，保障鼎新刷新工作健全、有序地顺利进行。

    五、下一步工作思路

    要预防职务犯罪和贸易贿赂行为的产生，必须调动所有积极成分，使用各类可行的伎俩，在违法犯罪状为产生前，解除引发违法犯罪状为的成分和前提，达到预防和遏造职务犯罪和贸易贿赂行为的主张。从燃气集团的现实来讲，要进一步做好预防工作，一是要管好权，即持续严格落实民主集中造，加强民主治理、民主决策，强化对辅导干部和各个沉点岗位人员权势使用的监管和监督。二是要管好人，对峙以管好各级辅导干部为沉点，管好经营、财政、工程、购销等各个沉点环节人员为补充，全面落实党风廉政建设责任造度，严格落实国有企业辅导干部清廉自律各项划定，提高清廉自律意识，使宽大党员干部当真推广职责，自觉遵守党纪王法和各项规章造度。三是要管好钱，一如既往严格执行财政、工程治理造度，加强对资金运作的全面治理，堵住助长凋落的财路渠路。

    鄙人一步工作中，我们要持续把预防职务犯罪，抵造贸易贿赂工作作为惩防系统建设的沉要内容，一是宣布道育常抓不懈。二是造度系统建设与时俱进。随着企业鼎新发展的现实变动，若何在造度建设上体现与时俱进，依然是摆在我们刻下的沉要课题。凭据燃气集团经营领域的不休拓展和鼎新刷新的不休深刻，有关监管造度的健全美满工作有待进一步加强，其他配套造度也必要针对现实情况，在增订、调整和美满上不休加大工作力度。并且，燃气集团所属各单元造度建设发展不平衡，造度建设的系统性、规范性还有待进一步加强。三是监督查抄对峙落到实处，获得实效。我们要持续抓好六个环节，严格落实清廉自律各项造度，维持举报和信访的渠路的通顺，不休深刻发展自查和查抄，当真排查案件线索，切实查办案件，确保监督查抄落到实处。四是要成立健全长效机造。预防职务犯罪，抵造贸易贿赂是一件持久的工作。为了把这项工作抓紧、抓实、抓好，并持久对峙下去，要设置持久作战的思想，在集中治理的基础上，把预防职务犯罪，抵造贸易贿赂工作纳入党风廉政建设责任查核系统中，坚持不懈、持之以恒地抓下去，把工作不休引向深刻。在工作中，要有长远打算，要加强工作的督查、督导，保障工作的整体推动。并凭据企业现实，抓住重要问题，凸起工作沉点。现阶段，燃气集团公司要抓住鼎新刷新工作，工程建设工作，项目投资工作三个沉点，通过集中治理和常抓不懈，不休成立健全以各级纪检监察部门为主题，其他部门相共同的工作机构，不休成立健全集团公司和所属单元两级宣布道育机造、造度监管系统和监督查抄体造，坚韧预防职务犯罪、抵造贸易贿赂的工作成就，不休获得党风廉政建设和反凋落工作的新的成就！

 

二○○六年九月七日