J9集团

市城投集团公司“预防职务犯罪，抵造贸易贿赂”会议互换资料（三）

 

（轨路公司）

 

    轨路交通建设是一项复杂而巨大的系统工程，要把这一举市瞩主张工程建设成为让市委市当局安心，让整个市民中意的优质工程，就必须坚韧不拔地防治和查处各类凋落行为。为此，从公司成立伊始，公司党委一班人就始终强调要两手抓，一手抓建设经营，一手抓反腐倡廉，提出了“创一流工程，建一盛行劣妆，“工程上去，人不倒下”的工作指标，并在实际中逐步成立了一套比力美满的拒腐防变机造。

    一、加强教育，从思想上筑牢反腐防线。人的行为是受其思想节造的，任何人腐蚀蜕变，不论有几多客观原因，其底子还在于自身的世界观、人生观、价值观出了问题，因而，加强进建，设置正确的世界观、人生观、价值观，加强宽大党员干部的清廉自律意识，从思想上筑牢反腐防线，是源头治腐的一项极度沉要的工作。公司成立几年来，公司党委下鼎实力，结合各阶段工作现实发展了一系列的理论进建、宣布道育和主题实际活动。首先是加强理论进建，屡次组织整个员工出格是党员干部当真进建马列主义、毛泽东思想、邓幼平理论和“三个代表”沉要思想，进建十六大心灵、中纪委有关会议心灵和胡锦涛同道有关讲话，进建毛泽东同道在党的七届二中全会上的讲话以及党的三代辅导人关于艰苦奋斗、清廉从政的论说，进建党纪、党规和有关政策，通过进建提高了党员干部的理论素养，强化了反腐倡廉意识。其次是加强“清廉自律”专题教育。公司党课第一讲主题就是遏造权势凋落，第一次会议的主题就是反腐倡廉。公司党组织刚刚组建起来，就发展了“十个一”系列的党风廉政建设宣布道育月活动：进行一次带头、出一本册子、看一部片子、学一份汇报、读一篇文章、上一次党课、组织一次会商、写一份心得、出一期专刊、作一个总结。同时，创作了轨路公司清廉歌，和有关纪律划定一路编成幼册子印发给整个员工
；棺橹鲈惫げ喂凼谐峭断低匙橹牧文化文章巡展，收看武汉视锥两个纲领》的知识较量，组织中层干部参观武汉市廉政文化文章展。今年，公司又约请桥口区检察院检察官来公司进行了“治理贸易贿赂  预防职务犯罪”的讲座，进建了治理贸易贿赂的有关律例，请城投集团公司纪检审计室掌管人在公司基层支部书记培训班上，作了若何防治贸易贿赂的授课，强化了干部职工对贸易贿赂风险性的意识。第三是发展梦想信想教育。在维持共产党员先进性教育活动中，先后组织整个党员旁观体现共产党员先进性的影片《张思德》、请城投公司标兵朱东飞同道给整个党员作先进事迹汇报，组织整个党员分批赴红安、洪湖等革命苏区发展了“怀想革命先烈，沉温入党誓词”的活动，参观了红安革命汗青留想馆、湘鄂西革命汗青陈列馆，分歧时期、分歧岗位的优良共产党员为了最宽大人民的利益，在各自的岗位上英勇奋斗、不畏就义、致力工作的鲜丽业迹，使整个党员同道受到了一次又一次人生观、价值观的再教育。在治理贸易贿赂带头部署阶段，组织公司沉要部门和关键岗位掌管人，赴井冈山革命苏区，发展访贫问苦、接受革命传统教育活动。为期3天的井冈山之旅，使各人深切地感触到中国革命成功的艰巨，感触到以毛泽东同道为代表的老一辈无产阶级革命家和井冈山军民的伟大，整幼我员对“坚定信想，艰苦奋斗，疑神疑鬼，敢创新路”的井冈山心灵有了更深刻的意识，各人纷纷暗示要不休加强进建，严格要求自己，当真做事，厚道做人，继承革命先进遗志，安身工作岗位，坚定工作信心，做好本职工作，为轨路交通事业的发展作出更大贡献。第四是加强警示教育。今年是轨路交通的建设年，我们要实现一号线二期主体工程，开工建设二号线一期工程和四号线一期工程，大战前夕，公司党委组织公司辅导、各总部部门以上掌管人及机关整幼我员到琴断口监狱参与《源头治理凋落筑牢思想反腐防线》的警示教育活动
；疃，通过参观监狱囚室，听取服刑人员自诉讲话，公司员工心灵上受到极大的震憾，更深切地感触到凋落犯罪对事业、家庭、幼我带来的侵害，更深刻地体味到自由的可贵，失去自由的悲痛。7月中旬，我们还组织宽大党员干部旁观了反腐倡廉专题片《追悔录》，刘方仁、韩桂芝、马德等贪官的现身说法对各人震荡很大，警示作用显著。

    各类大局的进建教育活动，使警钟提前敲、防线提前筑，公司宽大党员干部增长了知识，净化了心灵，进一步从思想上筑牢了反腐防线，加强了反腐的信心和刻意。

    二、建章立造，夯实反腐工作的基础。反腐倡廉是一项持久、艰巨、复杂的工作，造度建设是管长远，打基础的工作，是确保反腐工作顺利进行的沉要保障。因而，几年来，公司在加强对宽大党员干部做好教育工作的同时，也加强了造度的建设，重要体此刻三个方面。其一是成立了党风廉政建设责任造。这是公司廉政建设管总的造度，通过公司与各总部、各部门逐级签定责任书，使廉政建设责任落实到人。其二是成立美满各类根基治理造度。如劳动人事治理造度，财政治理暂行法子，打算工作治理法子，合同治理暂行法子等，通过这些造度规范工作流程，监督权势的运行。其三是美满了社会监督造度。结合轨路交通事业发展的新特点，美满与之相适应的社会监督造度。如与乙方签定廉政建设责任书，自动约请市政质监部门亲临施工现场，持久现场监督法律，同桥口区检察院发展廉政共建活动，请检察院反贪专业人员对公司的各项造度进行算帐查抄，参加公司沉大经营活动，约请市法律办、招标办、反贪局及城投纪检部门全过程参与招标活动，礼聘社会各界人士担任使命监督员，定期听取对安全运营、优质服务的定见和建议，定期回访物业招租客户等。

    在今年发展的治理贸易贿赂活动第二阶段，公司进一步加强了对造度建设的督促查抄，重要辅导屡次深刻到运营、建设、资源总部及公司打算、财政等沉要部门，进行了扎实、详细、全面的摸底调查，当真查找各部门在造度建设方面存在的幽微环节、必要进一步美满的处所，与各人一路分析不正当买卖行为的阐发大局及其特点、容易产生的重要环节和沉点岗位，在深刻分析原因的基础上确定工作沉点。在工程建设上，着眼适应大规模轨路交通建设必要，结合一期工程建设经验，提出要从招投标、设备采购、设计调换、施工签证、验收计价、现场治理等六个方面着手，进一步加强造度的健全和美满
；在运营治理上提出要从美满体造、机造动手，成立健全防治贸易贿赂的长效机造，要不休强化内部治理，加强对物质采购、涉表经营等沉点环节的监督和造度建设，要把治理贸易贿赂与纠风工作和行风建设结合起来，加强企业文化建设，设置以诚信敬业、优质服务、安全运营、平正竞争为主题的营运治理理想
；在资源开发上进一步沉申必须严格执行财政治理造度，任何用度必须全数纳入财政统一治理的划定，针对造度上的幽微环节，提出进一步美满商务交涉必须两人以上、合同签定必须尝试会签的治理造度
；针对公司打算部门存在的幽微环节，建议增长预算人员，加强对预算工作的治理，抽调专门人员，加强对招标工作的治理。同时，出台了《建设工程招标治理法子》和《建设工程招标监督治理执行细则》，进一步美满招投标造度。

    应该说，通过几年来的造度建设，公司高低初步成立起了优良的监管机造，在形成用造度管人、用造度管事的优良氛围，着力使那些想干事，能干事，干成事，不出事的人员健全成长。

    三、强化监督作用，抓住反腐工作的关键。好的造度还必要强有力的监督来保障运行，只有造度，没有美满的监督机造，造度就会造成空谈。在反腐倡廉实际中，我们始终强调监督的沉要性，并在工作中着沉加强了对四个沉要环节的监督节造。

    一是严格落实干部人事治理造度。在各级治理人员的提拔与聘用上，对峙按准则处事，按法式处事，并接受人民监督。对新提拔的干部，由公司纪委辅导进行任前廉政发言，尝试为期一年的试用，试用期满后由组织部门对其查核，凭据查核了局决定任职情况。对新进员工，全过程参与录用法式的监督，进行廉政教育，确保进人尺度和质量。

    二是严格规范招投标法式。近年来，建设系统出现的经济案件，很多与工程建设的招投标活动有关。为此，公司采取强有力措施，严格依照《中华人民共和国招投标法》和省、市及城投集团公司《建设工程招标监督治理法子》蹬仔关划定，在工程建设中严格执行招标造度，造订了《武汉市轨路交通有限公司工程招标治理执行细则》，在招标过程中，坚定做到“三保密，两公开，一监督”，“三保密”即：标底假造过程保密、评标名单保密和评标地址保密
；“两公开”即：标底开标现场公开、评标法子事先公开
；“一监督”即评标全过程约请市招标办、桥口区检察院、城投集团和公司纪委参与监督，在招标过程中严格执行有关纪律，公司招投标的规范操作，在投标单元甚至社会上都产生了优良的社会影响，形成了有序竞争的优良氛围，吸引了国内表一流企业参加工程建设，给整个武汉市构筑市场也带来朝气与活力。

    三是狠抓质量监督，确保工程质量。“百年大计、质量第一”，轨路交通工程建设质量直接关系到国度财富和人民性命安全，决不能有丝毫忽略。为此，公司设置了 “事前定尺度、过后抓查抄”的领导思想，在工程建设中，严格依照设计图纸、国度有关规范对工程进行监督、查抄和验收，对峙“谁施工谁掌管质量”的准则，在市政质量监督站领导下治理好专职监理，督促施工单元美满质量保障系统，严格依照设计图纸和施工规范精心施工。在施工期间，公司严格把守“规划关、资料关”，造订了规划不审批禁绝施工，原资料不是优质品牌禁绝进场蹬撞性划定，并自动约请市政质监站亲临施工现场，持久现场监督法律，把社会监督和当拘泥督有效地结合起来，同时，公司内部成立健全了四级治理工程的质量保障系统，使武汉市轨路交通工程建设始终处于受控状态，确保将轨路交通这一民气工程建设成为让市民中意的“安心工程”，2005年一号线一期工程被国度市政工程协会评为中国市政建设金杯工程。

    四是严把经济活动审计关。作为国度沉点建设工程，一期工程开工建设至今，屡次接受国度、省、市有关审计单元的驻点查抄，对历次审计查抄公司都十吩祺沉，组织专门力量积极共同，针对审计单元在审计中发现和提出的问题，积极依照有关要求，提供资料，查找当事单元和人员，实时诠释回覆有关问题，并进行相应的整改。今年，公司依照城投集团公司的有关要求，进一步加强了纪监审计部门力量，建设了专门的纪监审计人员，同时，积极发展了效力监察工作。

    源头预防凋落，治理贸易贿赂工作的发展使宽大党员干部清廉自律的意识显著加强，遵守职业路德的自觉性进一步提高，几年来，各级治理人员累计上缴礼金近3万元，有价证券2万元，礼物30多件。宽大党员干部萦绕工作指标，联结一致，奋力拼搏，实现了轨路交通事业的持续、急剧、健全发展。截止2006年7月底，轨路交通一号线一期工程累计实现客运量1000万人次，安全运营里程156.7万公里,一号线二期工程、四号线一期工程的建设全面发展，二号线一期工程的建设在积极筹备之中，资源开发累计实现收入2013万元。在今年治理贸易贿赂单元和幼我自查自纠登记表的填报中，公司各总部和73名沉要部门、关键岗位的掌管人员都进行了当真填写，从填写的情况来看，没有发现部门和幼我涉嫌贸易贿赂行为。

    当然在公司预防职务犯罪，治理贸易贿赂的工作中，也露出了一些问题和不及。重要是一些造度划定还有待美满，监督约束机造有待健全，部门治理人员参加意识有待加强等。在今后的工作中，我们将在城投集团公司的辅导下，依附宽大职工，进一步改进工作步骤，加大工作力度，扎扎实实地推动此项工作。

 

二??六年九月七日